文件通知
中共黑龙江省国土资源厅党组关于印发《厅直机关基层党建全面提升工程2018年具体实施方案》的通知
2018-05-23

厅直属事业单位党委(总支、支部),厅驻森工总局国土资源局机关党支部,厅机关各处(室)党支部: 

    经厅党组研究同意,现将《厅直机关基层党建全面提升工程2018年具体实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。 

  各处(室)、各单位要坚持党对一切工作的领导,以强烈的责任感和使命感,结合本处(室)、本单位实际制定党建工作有关计划,围绕“三级四岗”责任清单,建立党建任务工作台账,实行销号管理,切实通过党建工作的提升,推进国土资源各项事业不断发展。 

    

    

                       中共黑龙江省国土资源厅党组 

                       2018417 

    

      

  厅直机关基层党建全面提升工程 

  2018年具体实施方案 

    

  为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以及省第十二次党代会、省委十二届二次全会、省直机关党建工作会议精神,巩固深化2017年基层党建全面提升工程取得的成果,切实提高厅直机关党的建设质量,现制定本实施方案。 

  一、总体要求 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,按照党的十九大提出的新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,以党的政治建设为统领,以《中共黑龙江省委关于深入贯彻全面从严治党要求推进新时代机关党的建设的实施意见》、《省直机关基层党建全面提升工程2018年实施方案》为遵循,坚持问题导向,重点发力,纵深推进党要管党、全面从严治党,通过加强政治建设,抓实理论武装,建强各级组织,强化正风肃纪,提升能力素质,严格责任落实,推动厅直机关党建工作走在前列、作出表率、再上新台阶,为厅直机关各项事业发展提供坚强保证。 

  二、着重解决的突出问题 

  2018年厅直机关党的建设,要着力解决理论武装和思想政治教育效果不显著、党员先锋模范作用不突出,党组织政治功能和组织优势发挥不充分、党支部建设标准不高、党内政治生活不规范不严肃,党纪法规教育和党内监督不经常,党务干部能力素质与新时代党建工作要求不够适应、党建工作创新不足、基本保障不力,党建与业务工作深度融合不够、履行“一岗双责”不到位、抓党建工作上热下冷等问题。 

  三、提升目标和主要任务 

  紧紧围绕新时代党的建设新形势新任务新要求,在巩固2017年党建工作成果的基础上,坚持聚焦问题、重点发力,高标准高质量完成33项具体工作任务,在10个方面实现新提升。 

  (一)在加强机关政治建设上实现新提升 

  1. 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真贯彻落实《中共黑龙江省委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体意见》,制定厅直机关推进机关政治建设的重点任务和措施,各级党组织召开专题会议,全覆盖传达学习,教育引导全体党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 

  2. 认真落实中央和省委决策部署。坚持党对一切工作的领导,不折不扣落实中央和省委决策部署,真正吃透精神、领会意图,重要事项必须会议研究讨论,抓好执行与落实。各处(室)、各单位主要负责同志要保持高度政治敏感性,在推进党和国家机构改革中发挥示范带头作用,教育引导广大党员自觉拥护改革、参与改革、推动改革,确保改革任务在年底前完成。 

  3. 着力营造风清气正政治生态。深入贯彻落实省委《关于推进风清气正政治生态建设的意见(试行)》,研究制定厅直机关建设政治生态的重点工作和推进措施。教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩。严格落实民主集中制,健全完善党组(党委)议事规则,科学民主依法决策。坚持“好干部”标准,严格执行干部选拔任用制度,形成正确的选人用人导向。持续推动正风反腐向纵深发展,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。 

  4. 积极推进厅直机关政治文化建设。牢固树立社会主义核心价值观,加强对中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的学习教育,发扬东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神,培育忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。七一前夕,组织党员干部到东北革命烈士纪念馆、大庆铁人纪念馆等爱国主义教育基地开展主题实践活动,各支部可结合实际,自行组织参观学习。 

  (二)在强化理论武装上实现新提升 

  5. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。继续在学懂弄通做实上下功夫,把党的十九大精神、《习近平谈治国理政》、习近平总书记关于国土系统工作的重要论述和最新重要讲话精神作为党组(党委)理论学习中心组、党支部、党员学习的重要内容,通过辅导宣讲、研讨交流、知识竞赛等多种方式,深入开展全省国土资源系统处级干部学习党的十九大精神轮训班,引导党员干部读原著学原文悟原理,真正学出觉悟、学出信仰、学出担当。要自觉对标对表,切实把学习成果转化为树牢“四个意识”、增强“四个自信”的政治自觉,转化为坚定理想信念、加强党性锻炼的思想自觉,转化为指导实践、推动工作的行动自觉。党员领导干部每年为分管领域党员干部领学促学至少1次,实现全面覆盖。积极参加机关工委举办的省直机关学习习近平新时代中国特色社会主义思想系列报告会和党组(党委)书记访谈活动,厅机关党委定期督导检查各处(室)、各单位学习情况,并将学习情况及时通报。 

  6. 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、省委和省直机关工委部署,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定具体实施方案,并认真组织实施,切实做到顶层设计科学、动员部署深入、学习教育扎实、载体方式丰富、总结评估真实、宣传报道及时,确保主题教育不流于形式、富有成效,不断提高党员干部政治觉悟和政治能力。 

  7. 落实党组(党委)理论学习中心组学习制度。按照《中共黑龙江省委关于贯彻落实〈中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则〉实施办法》要求,健全和完善理论学习中心组档案,制定《2018年厅党组理论学习中心组学习计划》并报省直机关工委组织部备案。每季度组织学习至少1次,每次学习确定重点发言人员,其他成员要围绕主题进行讨论发言,并形成学习纪要。理论学习中心组成员结合工作每年至少撰写1篇学习心得、调研报告或理论文章。基层各党委(分党组)理论学习中心组要制定学习计划并报厅机关党委备案。 

  8. 抓实党员经常性学习教育。把党的理论和路线方针政策、宪法、社会主义核心价值观、形势任务、国情省情教育纳入党支部学习教育计划和党员个人自学计划中,每月至少组织学习1次。突出抓好青年干部理论学习,在坚持党支部学习教育的基础上,积极参加各类学习讲坛和培训。 

  (三)在建强基层党组织上实现新提升 

  9. 充分发挥机关党委承上启下作用。根据厅党组、基层党委(分党组)成员分工,建立党建工作联系点制度。坚持抓两头带中间,对所属支部基本建设情况进行1次调研摸底,及时提醒督促基层党组织按期换届,适时开展先优评比表彰,排查整顿软弱涣散党支部,推进党支部建设均衡发展。建立健全并落实好涵盖在职党员和离退休党员的关怀激励机制,帮助解决实际困难,做好重大节日和特殊情况下的走访慰问工作,让广大党员干部体会到党组织的温暖,增强机关党委的引领力号召力凝聚力。 

  10. 以党支部建设标准化推动战斗堡垒作用发挥。认真落实《省直机关党支部建设规范化标准》,按照设置合理、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全的要求加强党支部建设,全面提升党支部组织力。严格执行3年任期规定,实现党支部按期换届率100%。按照规范流程高质量落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活基本制度,规范活动纪实。注重发挥党支部政治功能和组织优势,干部提拔任用要注意听取党支部意见;严把发展党员入口关,通过帮助引导学习、开展谈心谈话等方式,开展新老党员“结对互助”活动;支部委员要明确职责、发挥作用,团结带领支部党员攻坚克难,高质量完成各项工作。 

  11. 抓好党建信息化建设。积极推广并用好省直机关工委建设的黑龙江省机关党建工作信息系统、全国党员管理信息系统和国土党建微信平台,及时更新党建工作动态,加强党员网上管理、实行手机交纳党费,精准做好党组织和党员信息统计工作。建立党建专栏,指定网络维护管理员,及时更新相关数据和工作情况。鼓励党员通过微博、微信、微视频和手机客户端及时宣传党的声音,传递党的正能量。 

  12. 加强党支部文化建设。结合支部实际情况,加强党建文化阵地建设,采取多种形式,及时宣传展示党支部学习教育、组织生活、主题党日等图文内容。建立机关党员活动室,设置党旗、入党誓词、党的制度、党员权利义务、党建书架等内容和设施,便于各党支部开展活动,增强党建活动的仪式感、庄严感,形成浓厚党建氛围。 

  (四)在加强和改进机关作风上实现新提升 

  13. 驰而不息整治“四风”问题。重点关注形式主义和官僚主义10种新表现,通过民主生活会、组织生活会等形式,认真查摆表态多调门高、行动少落实差,门好进、脸好看、事难办,不良文风会风等突出问题,列出问题清单,建立整改台账,逐项抓好整改落实。坚持重点时段监督和日常检查相结合,严肃查处、及时曝光顶风违纪行为,增强广大党员纪律意识和纪律定力。领导干部要带头转变作风,形成“头雁效应”,推进中央八项规定及实施细则精神和省委九项规定落实落细、成风化俗。 

  14. 整顿机关作风优化营商环境。巩固深化2017年度省直机关作风整顿成果,按照省直机关工委部署,依据《全省国土资源系统深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》要求,抓好政治理论学习,开展作风公开评议,组织企业问卷调查,推进“四零”承诺服务创建,进一步优化营商环境。 

  15. 大兴务实优质的工作作风。持续倡导“五个好作风”、争做“三个好把式”。注重调查研究,厅党组、基层党委(分党组)成员每年至少撰写1篇有决策参考价值的调研报告,机关党委立足工作实际,每年完成1项高质量的党建研究课题。引导教育广大干部职工积极参加省直机关开展的以优质公文、优质工作、优质成果为主要内容的“三优评比”活动。 

  (五)在严肃纪律推进监督执纪上实现新提升 

  16. 严格落实党风廉政建设责任制。严格执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任办法(试行)》,全面领导职责范围内的党风廉政建设工作。厅党组、基层党委(分党组)每年至少全面分析研究1次部门党风廉政建设工作。机关纪委要加强对所属党组织和党员的监督,按职责权限多渠道受理问题线索,重要问题线索及时向省直机关纪工委汇报,并依纪依规处理党员干部违纪问题;每半年向省直机关纪工委书面报告1次工作情况,年底,机关纪委书记向省直机关纪工委进行述职。 

  17. 认真开展党风廉政和法纪法规教育。基层党组织要把家庭作为党风廉政建设的重要阵地,开展“廉政家书”和“致党员家属廉洁自律一封信”等活动,每年至少组织1次党风廉政专题教育和1次典型案例警示教育,抓好法纪法规经常性集中学习,引导广大党员特别是党员领导干部立政德,做到明大德、守公德、严私德。 

  18. 有效运用监督执纪“四种形态”。按照《省直部门机关纪委纪律检查工作实施办法(试行)》,配齐配强机关专职纪检干部及各基层党组织纪检委员,组织专职纪检干部参加省直机关纪工委举办的业务培训班。紧盯重要岗位、重点人员、关键环节,建立廉政风险防控机制。认真贯彻落实《中共黑龙江省委关于实践监督执纪“四种形态”办法(试行)》,坚持抓早抓小、防微杜渐,发现党员干部苗头性倾向性问题,及时谈话函询、教育提醒,对违纪问题坚决查处。 

  (六)在严肃党内政治生活上实现新提升 

  19. 提高民主生活会和组织生活会质量。厅党组、基层党委(分党组)领导班子每年召开1次专题民主生活会,遇到重要或者普遍性问题等,应当专门召开民主生活会,及时剖析整改;基层党总支(支部)每年至少召开1次组织生活会。要注重会议质量,自我批评要防止以讲道理代替谈问题、以班子问题或下级问题代替个人问题;互相批评要开诚布公、实事求是,防止发生以工作建议代替批评意见。要突出问题整改,制定落实问题整改清单,机关党委对党支部、党支部对党员整改情况进行督导,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。 

  20. 领导干部带头过好双重组织生活。党员领导干部要参加所在支部组织生活,做到“五个到支部”。即,每年至少参加1次所在党支部学习讨论,至少为分管部门党支部全体党员讲2次党课,至少参加1次所在支部组织生活会,至少检查指导1次支部党建工作,经常到分管部门党支部发挥示范引领作用。党支部对党员领导干部深入党支部活动情况要进行详细记录。 

  21. 认真落实“三会一课”制度。按时召开支部党员大会、支部委员会会议和党小组会。党支部要制定年度党课计划,确定党课主题和授课人,每季度至少组织1次党课(含党员领导干部讲党课)。按照规范格式做好会议记录和党课活动纪实,确保要素齐全,原汁原味反映每名党员的发言情况。支部书记对会议记录和活动纪实要审核签字。 

  22. 经常开展谈心谈话。厅党组、基层党委(分党组)书记与班子成员、班子成员与分管党支部书记、党支部书记与支部党员要开展经常性、分层次的谈心谈话,每年覆盖一遍。结合谈心谈话建立完善党员思想状况收集反映、分析研判及报告机制,及时掌握党员思想动态和心理情绪,积极开展“一对一”的思想政治工作,解决党员干部思想问题。机关党委每年开展1次党员思想状况调查分析,并形成情况报告报送机关工委和部门党组(党委)。 

  23. 严格组织民主评议党员。结合年底党支部组织生活会,严格按照会前组织党员学习教育,会上开展个人自评、党员互评和民主测评,召开支委会研究形成初步评议意见,提交支部党员大会研究讨论,确定党员等次的程序进行民主评议党员。评议结束后,将结果上报上级党组织,并做好表彰优秀党员和稳妥处置不合格党员工作。 

  (七)在发挥党员先锋模范作用上实现新提升 

  24. 加强党员先锋模范作用教育。把自觉学习、遵守、贯彻、维护党章,讲好省直机关党员干部先进事迹作为加强党员先锋模范作用教育的重要内容,纳入党支部学习教育计划。通过开展主题演讲、座谈交流等活动,不断强化党性观念、提高党员意识,在广大党员干部中营造做合格党员、当称职干部、工作履职尽责的浓厚氛围。 

  25. 创新抓实党支部活动载体。制定党支部党日年度计划,每月相对固定1天或2个半天作为党员活动日,组织开展集中学习、组织生活、民主议事、参加志愿服务等活动。基层党组织每年要有计划地开展重温入党志愿书或重温入党誓词主题党日活动,教育引导党员主动按月交纳党费,自觉佩戴党徽,使党员时刻不忘初心、牢记使命。 

  26. 引导党员立足岗位作贡献。积极参加岗位技能比武,引导党员争当懂全局精本行的行家里手,真正做到“干一行爱一行,钻一行精一行”。要结合工作职能开展助民便民服务,立足岗位开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动,让群众时刻听到党的声音、看到党员先锋模范作用发挥。 

  (八)在打造高素质专业化党务干部队伍上实现新提升 

  27. 选优配强专职党务干部。及时配齐配强党支部书记,择优选举支部委员,切实履行委员职责。直属单位党员人数较多的部门,要适当增加专兼职党务干部比例。把政治过硬、本领高强的党员干部安排在专兼职党务岗位。 

  28. 加强党务干部能力素质培训。积极参加省直机关工委对省直机关党支部书记和党务干部学习贯彻党的十九大精神、党务知识技能进行集中示范培训;参照示范培训,搞好未参训党务干部的培训,特别是新任党支部书记要在任职半年内完成培训。按照工作学习化、学习工作化要求,积极组织党员干部参加省直机关学习讲坛。 

  (九)在带动统一战线和群团组织发挥作用上实现新提升 

  29. 健全组织配强干部。加强对工会、群团工作的领导,健全相关组织,指定人员抓好工会、群团工作,切实发挥工会、群团组织作用。 

  30. 开展富有时代气息的各项活动。围绕当代青年思想特征、个性需求、价值取向做好调研,做好思想引领、行为规范等工作。开展以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点的学习培训及“不忘初心跟党走,青春奋进新时代”学习交流等活动,积极推进“共青团员先锋岗”和“青年文明号”创建,激发广大青年热爱祖国、报效祖国的政治热情,把坚决维护党中央权威和集中统一领导融入青年血脉。 

  31. 注重发挥工会组织服务职工作用。积极参加省直工会工委举办的职工文体活动。开展为基层一线、困难职工、老职工及劳模送温暖活动,以及其他有益职工身心健康的文娱活动,使广大职工体会到党的温暖,增强拥护党的领导的思想自觉和行动自觉。 

  (十)在严格机关党建责任制落实上实现新提升 

  32. 严格落实党建工作责任。结合2018年党建全面提升工程中明确的目标任务和《省直机关基层党建工作“三级四岗”责任清单》,围绕“明责、知责、履责、问责”,分级分岗制定基层党建工作责任落实清单。各级党组织和各岗位人员要建立工作任务台账,采取销号办法抓好具体工作落实,确保省直机关党建责任落实落靠。 

  33. 充分发挥各级党组织抓党建整体效能。牢固树立党建与业务工作一体化理念,坚持同谋划、同部署、同检查、同考核、同奖惩。厅党组、基层党委(分党组)直接领导机关和直属单位党组织工作,在研究专项党建工作的同时,每半年听取1次党建工作整体情况汇报,系统分析研判党建工作形势,提出具体指导意见;加大对基层党组织党建活动所需资金的保障力度,原则上在预算公用经费中列支,在年度预算中合理保障。机关党委要充分发挥机关党委委员的职能作用,形成合力抓党建,履行协助、推进、教育、监督和引领责任,每季度至少召开1次机关党委会议,研究推进党建工作,年底自下而上组织开展“三级”联述联评。党支部要具体抓好党建工作落实,发挥“管到人头”优势,担负起直接教育管理监督党员、组织宣传凝聚服务群众的职责。 

  四、组织机构 

  成立厅直机关基层党建全面提升工程领导小组 

      长:徐飞鹏  厅党组书记、厅   

  副 组 长:周亚明  厅党组成员、副厅长 

  王德礼  厅党组成员、省纪委驻厅纪检组组长 

  成员单位:厅机关党委、人事科教处、厅办公室、调控和监测处、驻厅纪检组 

      责:统领厅直机关党建全面提升工程全面工作,每季度组织召开工作领导小组会议,听取党建提升工作推进情况,部署相关工作任务,定期深入各基层党组织进行检查指导和阶段性考查考核,研究分析厅直机关党建工作发展形势,决策厅直机关党建工作重要事宜。 

  领导小组办公室设在厅机关党委,负责组织传达学习上级领导关于厅直机关基层党建工作指示要求,组织办公室成员完成相关工作任务,及时向领导小组报告机关基层党建提升工作情况,指导和协调各工作组开展工作。 

  五、推进措施 

  一要抓好指导督促。厅机关党委抓好基层党建全面提升工程的总体规划,对部门推进落实情况进行督导检查。详细划分党建工作联系点,由班子成员和业务骨干带队,适时深入基层党组织实地指导督导检查,根据检查情况,有针对性做好指导工作,督导部门抓好整改落实。 

  二要抓好具体落实。厅党组统筹推进,机关党委具体抓好党建提升工程的组织实施,各基层党组织要结合实际认真落实基层党建全面提升工程方案和党建工作责任落实清单,细化任务、明确分工、到岗到人。要加强对党建工作落实情况的检查指导,做到中期督导推进,年底全面自检自评,确保基层党建全面提升工程各项工作任务高标准高质量完成。 

  三要抓好年度考核。厅机关党委年底采取各基层党组织书记抓基层党建述职评议和实地考核的方式,对各基层党组织党建全面提升工程落实情况进行全覆盖综合考核评估,并将结果纳入省直机关党政工作部门党建主体责任目标考核成绩。 

    

  附件:厅直机关基层党建工作“三级四岗”责任清单附件 

    

    

    

    

    

    

    

  附件 

    

  厅直机关基层党建工作“三级四岗”责任清单 

    

  为全面贯彻落实新时代党的建设总要求,强化厅直机关党建工作责任制落实,不断提高厅直机关党的建设质量,根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规和《中共黑龙江省委关于深入贯彻全面从严治党要求推进新时代机关党的建设的实施意见》(以下简称省委《实施意见》),以及《省直机关基层党建全面提升工程2018年实施方案》精神,结合厅直机关工作实际,制定厅直机关基层党建工作“三级四岗”责任清单[“三级组织”:党组(党委)、机关党委、党支部(党总支);“四个岗位”:党组(党委)书记、党组(党委)成员、机关党委专职副书记、党支部(党总支)书记]。 

  一、“三级组织”责任 

  (一)党组(党委)责任 

  厅党组和基层党委是抓机关基层党建工作责任主体,要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的主业主责意识,切实加强对机关党建工作的领导,落实机关党建工作责任制,全面加强机关党的建设。认真履行“全面领导、选人用人、教育管理、保障落实和示范带动”等责任。 

  1.履行全面从严治党主体责任。贯彻落实《中共黑龙江省委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体意见》,引导机关广大党员牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持总负责、总把关,把机关党建工作列入党组重要议程,全面领导和总体推进机关基层党建工作。厅党组每年至少要听取机关党委2次汇报,专题研究机关党建工作2次。至少听取1次党风廉政建设工作情况汇报。 

  2.抓好党章的学习宣传和贯彻落实。教育引导机关广大党员特别是党员领导干部深入学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚持以党章为标尺和准绳规范言行,践行“四讲四有”,做到“四个合格”。 

  3.建设政治机关。把讲政治落实到机关党建全过程和机关事业发展各方面。以提升党员干部能力素质为目标,教育引导机关党员干部善于从政治上观察、分析、解决问题,不断提高党员干部的政治能力。讲好机关的故事、讲好机关优秀党员干部的故事、讲好机关党的建设的故事,营造良好的机关政治文化氛围。 

  4.严肃机关党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力解决党内政治生活质量不高、作用发挥不明显等问题,坚持以上率下、率先垂范,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实《厅直机关基层党建全面提升工程2018年具体实施方案》,机关基层党组织制度的执行落实率达到100% 

  5.抓实理论武装和理想信念教育。发挥好党组(党委)理论学习中心组的示范作用。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,与推进本部门“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,做到一体学习领会、整体贯彻落实。结合重大历史节点,加强有针对性的形势任务教育。抓好意识形态领域工作,落实意识形态工作责任制。深入开展法治教育,把宪法、法律法规学习列入党组(党委)理论学习中心组学习计划,推进依法执政,建设法治机关。 

  6.落实好党建工作议事决策各项制度。严格落实民主集中制。坚持集体领导,实行集体领导和个人分工负责相结合。把机关党建工作列入党组(党委)重要议程,合理设置基层党组织,保障机关党组织活动经费在部门预算公用经费中列支,保证各级党组织按新时代标准开展工作、发挥作用。落实机关党委专职副书记列席本部门党组(党委)会、民主生活会、党组(党委)理论学习中心组学习以及其他有关重要会议。 

  7.加强党务干部队伍建设。选优配强机关党委专职副书记、机关纪委书记、机关专兼职党务干部和基层党组织负责人。各级党组织负责人随调整随补充,配备率达到100%。加强对党务干部、党支部(党总支)书记培训,培训覆盖率要达到100%。关心党务干部成长,搞好党务干部与业务干部交流。 

  8.严格落实机关党建责任制。加大对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等制度的贯彻落实力度,建立党组书记负总责、党组成员(分管领导、其他行政领导)分工负责、机关党委专职副书记全力推进、基层党委和总支书记具体落实、支部书记(处长、行政负责人)“一岗双责”的“三级四岗”党建工作责任体系。层层签订抓党建工作责任状,逐级建立责任清单和责任目标,做到量化到岗,细化到人,落实党建工作主体责任达100%。完善督查、考核、问责机制,落实“三级”联述联评,把机关党建工作列为厅党组及其成员年度述职考核重要内容;抓好基层党组织书记述职评议,强化考核结果运用,述职评议覆盖率达到100%。每年要向省委书面报告1次全面工作,重要工作专项报告。 

  9.锲而不舍抓好作风建设。密切关注“四风”问题新表现,巩固落实中央八项规定及实施细则精神和省委九项规定成果,持续整顿机关作风、优化营商环境。教育引导党员干部发扬真抓实干、求真务实作风,认真落实中央和省委重大决策部署,保证改革发展各项任务落实。 

  10.全面加强机关党风廉政建设。严格落实党风廉政“两个责任”,制定党风廉政建设和反腐败任务分工。坚决实行“一案三查”“一问三责”,加强对查办案件工作的监督,拓宽线索收集渠道,对重点问题和重点线索实行台账式管理,对发现的腐败问题及时督查督办,严肃查处,定期曝光。认真贯彻省委《关于实践监督执纪“四种形态”办法(试行)》,有效运用监督执纪“四种形态”,抓住关键少数,落实廉政谈话制度,紧紧盯住关键节点,抓早抓小,防微杜渐,持续保持惩治腐败高压态势。 

  11.加强对统一战线工作和群团工作的领导。推进党建带动工会、群团建设,实现党的各项事业整体推进。 

  12.紧紧抓住服务中心、建设队伍两大核心任务,把党建工作定位聚焦到全省国土资源系统中心任务之中。强化机关党建工作与中心任务的高度融合,找准切入点和突破口,努力把机关党组织服务振兴发展的整体效能发挥到最大化,把机关党的工作融入全局服务中心的作用发挥到最大化,把机关党员干部干事创业的积极性发挥到最大化,使厅直机关党的建设在全省国土资源系统党建工作中走在前、做表率,为推进国土事业健康发展和龙江全面振兴提供坚强的组织保证和有力的服务支撑。 

  (二)机关党委责任 

  机关党委在厅党组指导下,领导厅机关及党的关系所属单位的党建工作,对抓机关党建工作负直接责任,要认真履行“谋划协助、教育管理、党内监督、推进落实”的责任。 

  1.贯彻落实省直机关工委总体工作部署,协助厅党组对厅直机关党建工作进行总体规划和具体部署,并认真组织实施。充分发挥机关党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势,协助厅党组完成中心工作,组织实施党建工作计划达到95%以上。 

  2.协助厅党组加强队伍建设。管理机关基层党组织和群众组织的党员干部。配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议。对机关行政干部尤其是党员干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。 

  3.协助厅党组落实机关党建工作责任。将党建工作任务进行责任分解和量化考评,做到定量有标准,定性有要求,年底要达标。对党建工作责任落实情况做到年中有督导检查、年末有全面考核。每年以书面形式将机关党建工作任务落实情况向机关工委和厅党组汇报。 

  4.建立机关党委例会制度。坚持每季度一例会,发挥机关党委及委员的整体作用。认真分析机关党建工作形势,查找存在的突出问题,提出推进本部门机关党建工作的有效措施,每年向厅党组专题汇报党建整体工作至少2次。 

  5.落实理论武装和理想信念教育。及时宣传党的路线方针政策,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,与推进本部门“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,做到一体学习领会、整体贯彻落实。 

  6.树立党的一切工作到支部的鲜明导向。发挥党支部(党总支)主体作用,落实《省直机关党支部建设规范化标准》,抓好党支部规范化标准化建设。严格执行党的组织生活基本制度,提高组织生活的质量和效果,机关党组织“三会一课”等党的组织生活基本制度执行落实率达到100%,基层党组织按期换届率达到100%。加强机关党员活动室等活动阵地建设,为党支部开展活动、展示支部文化提供场所保障。 

  7.严格党员队伍管理。制定党员发展计划,坚持政治标准,做好发展党员工作。运用手机APP软件做好党组织关系网上接转、党费收缴、党员管理服务等工作。 

  8.积极推进党务公开。贯彻落实《中国共产党党务公开条例(试行)》和省委《实施细则》,健全党内情况通报制度,采取通报、公示、机关内网等多种形式,对党组织决议决定及执行情况、党的建设情况、干部选任和管理情况、党员参加组织生活情况、党风廉政建设情况等进行公开。 

  9.严格落实监督职责。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》规定的监督职责,细化监督责任,严格党的组织生活,监督党员履行义务,定期向上级党组织反映情况,维护和执行党的纪律。专职副书记要履行协调、推进、教育、监督和引领责任。 

  10.锲而不舍抓好作风建设。密切关注“四风”问题新表现,巩固落实中央八项规定及实施细则精神和省委九项规定成果,按照厅党组工作部署,配合搞好机关作风整顿,优化营商环境。 

  11.加强机关党风廉政建设。经常开展纪律教育和警示教育,支持机关纪委履行监督责任,有效运用监督执纪“四种形态”,发现党员干部在思想、作风、纪律等方面苗头性倾向性问题,及时教育提醒、谈话函询,灵活运用组织处理与纪律处分措施,严肃查处违纪行为,防止小毛病酿成大问题。 

  12.加强对工会、群团工作的领导。把工会、群团工作纳入党建工作的总体部署,发挥好党建对工会、群团建设的引领作用。 

  (三)党支部(党总支)责任 

  机关党支部(党总支)在部门机关党委的领导下,切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职责。重点在抓落实上下功夫,保证各项工作见到实效。 

  1.强化党支部(党总支)政治功能。贯彻落实党的路线方针政策,宣传和执行上级党组织决策部署和支部的决议,团结和组织党员群众完成本单位各项工作。 

  2.严格落实机关党委工作部署。把党建工作与业务工作有机结合,做到同谋划、同部署、同推进、同检查、同考核。制定党支部(党总支)工作计划,明确责任分工,抓好责任落实。每年将支部工作情况向上级党组织和支部党员大会报告。 

  3.组织开展政治理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合。实行党员学习教育纪实制度,适时进行督促检查,增强学习教育的效果。 

  4.完善组织设置。按规定健全完善党支部组织设置,必须根据任期规定,按时换届选举,确有特殊原因不能按时换届的,必须报厅机关党委审核,并报工委备案。 

  5.严肃党支部(党总支)政治生活。严格执行“三会一课”,组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,落实率达到100%。支部党员大会每季度至少召开1次;支委会每月至少召开 1 次,设党小组的每月至少召开1次党小组会,党课每季度至少组织1次;每年至少召开1次组织生活会,组织党员认真开展党性分析和对照检查,查摆和整改突出问题;12月底,进行民主评议党员,按照优秀、合格、基本合格、不合格等次对党员进行评定;落实每月的1个一天或2个半天党日活动时间。 

  6.统筹安排好上级领导班子成员参加支部组织生活,并做好与所在支部领导同志的沟通协调,落实好党员领导干部双重组织生活制度。上级领导班子成员每年至少参加组织生活4次。 

  7.加强党员教育和管理。把政治标准放在首位,做好入党积极分子教育、培养和考察工作。制定党员发展计划,明确发展对象,严把入口,保证质量做好发展党员工作。要求党员主动交纳党费、自觉佩戴党徽。建立健全党内激励关怀帮扶机制,主动为党员排忧解难,使党员感受到组织温暖。根据党员现实表现,对本支部干部的任免、调动和奖惩,按照有关工作部署提出意见和建议。 

  8.组织开展主题党日活动。主题党日活动要强化党性教育和党性实践的融合,注重解决实际问题,不断提高主题党日活动的质量、实效和吸引力。 

  9.加强党员的日常监督。严格执行党的纪律,发现党员苗头性、倾向性问题要及时谈话提醒并向上级党组织报告。 

  10.经常性开展谈心谈话。党支部(党总支)书记要经常与党员谈心谈话,每年不少于2次。掌握了解本支部党员干部思想状况,做好经常性的思想政治工作。全年,不定期开展沟通交流活动。 

  二、“四个岗位”责任 

  (一)党组(党委)书记责任 

  党组(党委)书记切实担负起抓党建第一责任人职责,履行全面部署、领导督导、强化思想政治建设、健全基层党组织、配强党务干部、落实基本保障等责任。 

  1.牢固树立“四个意识”。带头维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。8月底前与党组成员签订抓党建工作责任状,全面部署和整体推进党建工作和业务工作,实现党建工作与业务工作协调推进、相互促进、深度融合。 

  2.履行抓党建第一责任人职责。把抓好党建作为最大政绩,切实发挥好党组(党委)成员的组织优势和组织作用。督促班子成员落实“一岗双责”,结合业务分工抓好分管部门的党建工作。要系统谋划、整体部署部门党建工作,做到机关党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核、同奖惩,实现党建工作与业务工作深度融合、一体化推进。厅党组书记兼任机关党委书记,每年要向省直工委作抓基层党建工作述职评议,并抓好本部门基层党组织书记述职评议,述职评议面达到100% 

  3.组织召开党组(党委)会议。定期专题听取机关党委工作汇报,研究本部门党建整体工作,决定党建工作重大事项,部署相关工作任务,切实解决机关党建工作经费、人员配备等问题,保证各级党组织按新时代标准开展工作、发挥作用。每年至少听取2次机关党委汇报,专题研究机关党建工作,提出指导性意见,对重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。 

  4.建强党务干部队伍。选优配强专职党务干部和机关基层党组织班子。关心党务干部成长,积极推进党务干部与业务干部交流。 

  5.带头开展政治理论学习。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。抓实党组(党委)理论学习中心组学习,督促党组(党委)和机关党委抓好理论武装,统筹安排好教育培训,提高党员干部能力素质。 

  6.带头严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,带头参加党组(党委)理论学习中心组学习,坚持民主集中制,自觉参加双重组织生活,带头开展批评和自我批评。 

  7.带头落实“五个到支部”要求。每年至少参加1次所在党支部学习讨论,至少参加党支部活动 4次,至少为分管部门党支部全体党员讲2次党课,至少参加1次所在支部组织生活会,至少检查指导1次支部党建工作,带头主动交纳党费;每年至少深入党建工作联系点2次。 

  8.建立健全机关党委工作制度。建立机关党委工作纪实台账,规范工作程序,完善工作记录,做好工作资料的归档立卷,实现各项工作有据可查。 

  9.切实抓好年度述职评议工作。每年向机关工委进行抓党建工作述职并接受评议。督促抓好本部门基层党组织书记述职评议,覆盖率达到100% 

  10.落实党风廉政建设责任制。带头执行中央和省委有关规定,严明党的纪律和规矩,督促党组织履行监督职责,自觉接受党组织和党员群众监督。支持本部门纪检监察工作。 

  (二)党组(党委)成员责任 

  协助党组(党委)书记落实党建工作责任,履行“一岗双责”,对分管部门全面从严治党工作负领导责任。履行分工负责、互促共进、调研指导和示范带头等责任。 

  1.协助落实党建工作责任。协助党组(党委)书记统筹推进全面从严治党主体责任落实,支持和督促分管部门党组织按照党组(党委)要求推进党建工作任务落实。 

  2.抓实分管领域党建工作。定期到分管部门党组织调研指导,听取党建工作情况汇报,及时提出指导性意见,推进党建工作和业务工作相互融合、共同发展。 

  3.带头严肃党内政治生活。积极参加党组(党委)理论学习中心组学习。严格党的组织生活制度,自觉参加双重组织生活,带头开展批评和自我批评。 

  4.认真落实“五个到支部”要求。每年至少参加1次所在党支部学习讨论,至少为分管部门党支部全体党员讲2次党课,至少参加1次所在支部组织生活会,至少检查指导1次支部党建工作,带头主动按时交纳党费;每年至少深入党建工作联系点2次。 

  5.遵守党风廉政建设有关规定。带头维护党章党规党纪,督促指导分管部门和党员严明纪律和规矩,自觉接受党组织和党员群众监督。 

  (三)机关党委专职副书记责任 

  抓机关党建工作的直接责任人,负责机关党委的日常工作,履行协助谋划、组织实施、督导检查和带动引领等责任。 

  1.切实履行机关党建直接责任人职责。按照本部门机关党建工作的总体规划和部署,组织制定《厅直机关基层党建全面提升工程2018年具体实施方案》,列出问题清单和责任清单,制定具体措施推进各项党建工作任务落实。协助机关党委书记抓好所属党组织学习贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议。 

  2.处理机关党委日常工作。抓好机关党委自身建设,切实发挥好机关党委委员的组织优势和组织作用。认真分析党建工作形势,查找存在问题,研究解决措施,及时向厅党组和机关党委汇报。 

  3.落实机关党委工作制度。建立机关党委工作纪实台账,规范工作程序,完善工作记录,做好工作资料的归档立卷,实现各项工作有据可查。 

  4.抓好党员干部学习教育。制定教育培训计划,加强对基层党组织负责人和党务干部培训,提高党员能力素质。做好党员思想调查研究,每年向机关工委和厅党组汇报1次本部门党员思想状况。 

  5.提升机关党建工作质量。督促本部门党员领导干部参加所在党支部组织生活会。督导、检查直属单位领导班子开好民主生活会。督导、检查基层党组织贯彻落实机关党委工作情况,发现问题及时纠正,推动基层党组织不断提高基层党建工作质量。 

  6.抓好年度述职评议工作。组织开展党支部(党总支)书记向机关党委述职并进行评议,述职和评议覆盖率达到100%。直属单位的党支部(党总支)书记向上一级党组织述职。 

  7.加强对工会、群团工作的领导。把党建带工会、群团建设作为机关党建工作的重要内容,推动机关党的建设全面发展。 

  8.加强机关纪律建设。把纪律挺在前面,加强对党员的党章党规党纪教育,教育党员严守党的政治纪律和政治规矩。加强对党员的监督,对党员的苗头性、倾向性问题及时进行批评教育、谈话提醒。 

  (四)党支部(党总支)书记责任 

  党支部(党总支)书记负责党支部(党总支)的日常工作,是党支部(党总支)履行全面从严治党主体责任的第一责任人。履行统筹安排、执行落实、教育管理和工作带动等责任。 

  1.发挥党支部(党总支)政治功能。抓好党支部(党总支)自身建设,发挥支部委员会和支部委员的组织优势和组织作用。按照上级党组织的工作部署,研究制定并组织实施支部年度工作计划。 

  2.抓好党员理论武装和理想信念教育。组织学习贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议指示。开展经常性交心谈心,掌握党员思想动态,做好消除疑虑、理顺情绪、化解矛盾、增进团结等工作。 

  3.严肃党内政治生活。抓好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、民主议事、党务公开等制度的落实。提醒所在支部党员领导干部落实“五个到支部”责任。 

  4.做好教育、管理和服务党员等各项工作。抓好支部党员的理论武装和业务学习,组织开展党课教育,提高党员干部的能力素质。引导每名党员主动按月交纳党费,自觉佩戴党徽。严格督促党员参加组织生活,做好关心服务党员工作,激发党员服务群众内在动力。 

  5.开展主题党日活动。每年要有计划地开展重温入党志愿书或重温入党誓词等主题党日活动,做到安排科学、准备充分、主题鲜明,注重解决实际问题,提高主题党日活动的质量、实效和吸引力。 

  6.建立党支部工作纪实制度。建立并完善党支部(党总支)党员基本信息、组织生活、学习教育、发展党员、党费收缴工作纪实台账。做好党建工作资料归档立卷工作。 

  7.每年向上级党组织和支部党员大会进行1次党建工作述职,并接受评议。 

  8.加强党支部(党总支)纪律建设。把纪律挺在前面,带头遵守党规党纪,教育支部党员严守政治纪律和政治规矩。对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒。 

    

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